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30/11/2026 a 01/12/2026

Curso Online: Inteligência Artificial em Auditoria de Obras Públicas e Responsabilização de Agentes Públicos. Atualizado com a Nova Lei 14.133/2021(NLLC).

Descubra como a Inteligência Artificial está transformando a gestão de Obras Públicas!
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Carga Horária do Curso

16 Horas - Horário: 8h30 às 18h

Objetivo

O curso tem como objetivo central apresentar aos servidores que atuam no controle de obras e serviços de engenharia orientações técnicas e legais atualizadas sobre o assunto.
O Poder Público necessita incrementar sua eficiência na gestão de obras e serviços de engenharia. Para aprimorar a governança dos recursos investidos em obras públicas são necessários, além de um bom projeto e de uma licitação bem sucedida, uma eficiente fiscalização e gestão contratual. Os órgãos de controle também podem desempenhar um papel central nesse processo, coibindo desvios e agindo de forma preventiva para sanear as irregularidades ainda na fase de licitação.
A maior parte dos problemas nas contratações de obras públicas costuma ser percebida somente na fase contratual, demandando atuação imediata de todos agentes envolvidos no processo para mitigar impactos significativos na qualidade, no custo ou no prazo de execução dos empreendimentos. 
Portanto, para auxiliar os agentes que participam do controle e fiscalização de obras públicas e serviços de engenharia, o presente curso demonstrará uma maneira de atuação sistêmica na fiscalização de empreendimentos públicos, assim como um diagnóstico dos fatores que levam ao fracasso ou deficiências do empreendimento. 
Nesse cenário, o avanço da inteligência artificial abre novas possibilidades para o controle de obras públicas. Ferramentas de IA podem automatizar a análise de planilhas orçamentárias, acelerar a identificação de indícios de sobrepreço e de superfaturamento e ampliar a capacidade de atuação dos órgãos de controle e de seu corpo de auditores e engenheiros, sem substituir o julgamento técnico do profissional. 

Público Alvo

Advogados;Engenheiros;Arquitetos; Gestores públicos em geral;Pregoeiros e membros de comissões de licitação; Auditores e servidores de órgãos de controle interno e externo; Orçamentistas;Peritos judiciais;

Programação do Curso

i.Principais irregularidades constatadas pelo TCU na execução dos contratos de obras públicas
ii.Os diversos usos da inteligência artificial nas obras públicas
i.Irregularidades mais frequentes;
iii.Conteúdo mínimo do Projeto Básico para os principais tipos de obras;
iv.Mudanças de Escopo ou Concepção Técnica;
v.Alteração de Objeto;
vi.Responsabilidade de quem elabora e de quem aprova o projeto básico;
vii.ART e responsabilidade pela Elaboração;
viii.Projeto Executivo;
ix.“As built”;
x.Jurisprudência do TCU sobre o tema;
i.Restrição à competitividade;
ii.Habilitação Técnica;
iii.Habilitação Econômico e Financeira;
iv.Conluio;
v.Previsão de Recursos orçamentários;
vi.Critérios de Aceitabilidade de Preços;
vii.Escolha do regime de execução contratual;
viii.Noções sobre os regimes de contratação integrada e semi-integrada e procedimentos de auditoria especiais aplicáveis.
ix.Jurisprudência do TCU sobre o tema.
i.Subcontratação e Subrogação de contratos;
ii.Principais procedimentos de auditoria aplicáveis a fase de execução contratual;
iii.Análise dos procedimentos de medição e pagamento
iv.Manutenção das condições de habilitação durante a execução contratual.
v.Principais irregularidades constatadas (Pagamentos antecipados, química, alterações indevidas de projetos e especificações, execução de serviços com qualidade deficiente, jogo de planilha, extrapolação dos limites legais, alteração do objeto);
vi.Análise de reajustes
vii.Metodologia do cálculo do limite de aditamento contratual;
viii.Alterações qualitativas e quantitativas
ix.Pressupostos para extrapolação dos limites legais
x.Equilíbrio Econômico-financeiro;
xi.Alteração ilegal do objeto licitado;
xii.Jurisprudência do TCU sobre o tema;
•Curva ABC de Serviços
•Roteiro Passo a Passo para Elaborar uma Curva ABC de Serviços
•Seleção e Tamanho da Amostra
•Seleção dos Custos Referenciais
•Ajustes nas Composições Referenciais de Preços
•O que Fazer Quando não são Encontrados Preços Referenciais para Alguns Serviços?
•Técnicas para obtenção de preços paradigmas para serviços Especiais;
•Uso de Notas Fiscais;
•Uso de preços praticados em outras obras;
•Uso da média de preços das demais licitantes;
•Uso de cotações diretas obtidas junto a fornecedores;
•Utilização de Métodos Estatísticos e Econométricos;
•Método de expurgo do lucro espúrio (método do produto bruto mitigado);
•Curva ABC de Insumos
•Erros mais cometidos
•A influência do critério de medição e pagamento dos serviços
•Particularidades das empreitadas por preço global. O que fazer quando foram constatadas superestimativas ou subestimativas de quantitativos? Qual é o entendimento do TCU sobre o assunto?
•Definição do cronograma de pagamentos nas empreitadas por preço global.
•Estudos de casos.
•Conversão dos salários de mensalistas para horistas.
•Encargos Sociais de sentido estrito e Encargos Sociais de sentido amplo.
•Composições auxiliares de custo com mão de obra do Sinapi
•Alimentação dos Empregados
•Transporte dos Empregados
•Exames médicos
•Seguro de vida
•EPI
•Ferramentas
•Disposições da Lei 14.973/2024 e a reoneração gradual da folha de pagamento
•Quais tipos de obras podem ser desoneradas?
•Como analisar os orçamentos? Como proceder nos casos em que a desoneração é facultativa?
•O impacto nos encargos sociais
•Relatórios do Sinapi com ou sem desoneração. Como e quando utilizá-los?
•A incidência da contribuição previdenciária sobre a receita bruta
•Entendimentos do TCU sobre o tema
•Exigência de detalhamento do BDI
•Parcelas que compõem o BDI
•Fórmula de Cálculo do BDI
•BDI de obras beneficiadas pela desoneração da folha de pagamento
•BDI Diferenciado para Aquisição de Equipamentos
•Obtenção de um BDI de referência
•Acórdão 2.622/2013 – Plenário - Faixa referencial de BDI do TCU para obras públicas
•Reforma Tributária e o novo BDI
•Conceito de IVA equivalente
•Disposições da Lei 14.133/2021
•Como utilizar tabelas referenciais de custos.
•Outros Sistemas Referenciais de Preços
•Exemplos de adaptações nas composições referenciais do Sinapi
•Analisando um Orçamento com o Sinapi
•Uso de composições representativas
•Conceituação
•Superfaturamento de Preços; métodos de cálculo
•Método da Limitação dos preços unitários.
•Método da Limitação do preço global.
•Método do Desconto
•Método do Balanço
•Superfaturamento de Quantidades
•Jogo de Planilha
•Superfaturamento de Qualidade
•Superfaturamento decorrente de Reajustamentos Irregulares
•Superfaturamento decorrente da antecipação de pagamentos.
•Superfaturamento decorrente da alteração da metodologia executiva.
•Superfaturamento decorrente da prorrogação injustificada do contrato.
•Roteiro para quantificação de dano ao erário.
•Apropriação do débito ao longo da execução contratual.
•O problema das medições de reajuste.
•A influência das Datas-bases dos preços paradigmas.
•Conceito e hipóteses de cabimento da contratação integrada e da semi-integrada na Lei 14.133/2021
•Diferenças entre os regimes quanto à elaboração dos projetos (anteprojeto e projeto básico)
•Orçamento estimado com base em anteprojeto: nível de precisão e formas de estimativa
•Análise de obras orçadas com metodologias expeditas e paramétricas
•Principais irregularidades observadas nas contratações integrada e semi-integrada.
•Matriz de alocação de riscos e sua repercussão na formação do preço
•O adicional de risco (contingência): conceito, fundamentos e formas de cálculo
•Auditoria dos aditivos na contratação integrada e semi-integrada: limites e hipóteses excepcionais
•Ilegalidades nas alterações qualitativas e quantitativas
•Aditamentos irregulares e alteração injustificada de serviços e quantitativos
•Aditamento na contratação integrada e semi-integrada
•Erros e omissões no orçamento da licitação implicam na necessidade de realizar aditamento contratual?
•Inclusão de serviços novos
•Definição do Jogo de Planilha
•Pressupostos para Ocorrência do Jogo de Planilha
•Apuração do Jogo de Planilha
•Determinação do ponto de equilíbrio econômico-financeiro do contrato
•Análise de serviços que não são materialmente relevantes
•Orçamento correto a ser tomado como paradigma
•Jogo de planilha fraudulento versus alterações contratuais tecnicamente justificadas
•Método do Desconto e do balanço
•Método de Comparação com a Proposta da Segunda Licitante melhor Classificada.
•Disposições do Decreto 7.983/2013 e da Lei 14.133/2021 sobre aditivos.
•Jogo de Cronograma
•Como evitar o Jogo de Planilha?
•Principais irregularidades observadas nos aditamentos de reequilíbrio econômico-financeiro.
•Prorrogação do contrato e suas implicações no valor da administração local da obra.
•Fundamentos da inteligência artificial aplicada à engenharia de custos e ao controle de obras públicas
•Tipos de inteligência artificial: aprendizado de máquina, redes neurais, IA generativa e modelos de linguagem de grande porte (LLMs)
•Principais ferramentas comerciais de IA: ChatGPT (OpenAI), Gemini (Google), Claude (Anthropic), Copilot (Microsoft) e assistentes correlatos
•Uso do Codex e da geração assistida de código para automatizar rotinas de análise de custos
•Criação de GPTs, SKILLs e assistentes personalizados voltados à auditoria e à perícia de custos de obras
•Elaboração de prompts (prompt engineering): técnicas para obter respostas precisas, confiáveis e rastreáveis
•Integração da IA com planilhas eletrônicas e bases de dados de custos
•Ferramentas de IA para análise automatizada de planilhas orçamentárias
•Uso de IA na elaboração e conferência da Curva ABC de serviços e de insumos
•Detecção assistida por IA de indícios de sobrepreço e superfaturamento
•Verificação de composições de custos e aderência aos sistemas referenciais (Sinapi e Sicro) com apoio de IA
•Análise dos encargos sociais e da taxa de BDI com auxílio de IA
•IA na auditoria de aditivos contratuais e na identificação do jogo de planilha
•Processamento de linguagem natural para exame de editais, projetos e documentos técnicos
•Aplicação de IA na perícia judicial de custos: elaboração de laudos e quantificação do dano ao erário
•Cruzamento de dados e mineração de bases públicas para seleção de amostras e priorização de riscos
•Limitações, riscos, vieses e cuidados éticos no uso da inteligência artificial
•Validação técnica e responsabilidade profissional sobre os resultados gerados por IA

Instrutores

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André Pachioni Baeta
Instrutor
Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da União, atuando na fiscalização e controle de obras públicas. Participou, como integrante da equipe de auditoria ou como supervisor da fiscalização, de diversas auditorias de obras públicas. Ocupou por três anos o cargo de direção da divisão encarregada da gestão do conhecimento do TCU em auditoria de obras, bem como do desenvolvimento de métodos e procedimentos relativos ao tema. Área também incumbida de auditar os sistemas referenciais de preços da Administração Pública Federal. Dentre outros trabalhos, foi responsável pela elaboração do Roteiro de Auditoria de Obras Públicas do TCU e pela Cartilha “Orientação para Elaboração de Planilhas Orçamentárias de Obras Públicas” do TCU. Atualmente, exerce a função de Assessor em Gabinete de Ministro do TCU. É engenheiro graduado pela Universidade de Brasília. É autor dos livros “Orçamento e Controle de Preços de Obras Públicas” e “Regime Diferenciado de Contratações Públicas – Aplicado às Licitações e Contratos de Obras Públicas”, publicados pela Editora Pini. Foi eleito presidente do Conselho Deliberativo do Instituto Brasileiro de Auditoria de Obras Públicas - Ibraop para os biênios 2013/2014 e 2015/2016.
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Corpo Docente da One Cursos
Instrutor/Instrutora
Instrutor e palestrante em nível nacional, com experiência no programa proposto.

Demais Informações

A One Cursos, através dos treinamentos online 100% ao vivo, proporciona ao cliente a mesma qualidade dos eventos presenciais, com interação entre professor e alunos em tempo real!

REQUISITOS TÉCNICOS RECOMENDADOS:

Antes do início da videoconferência, os requisitos abaixo listados devem ser avaliados para o bom funcionamento da plataforma e aproveitamento do curso. Recomendamos as seguintes especificações técnicas mínimas de hardware e software:

  • Computador com bom desempenho;
  • Conexão de internet via cabo e velocidade mínima de 10mbps;
  • Webcam e microfone;
  • Sistema de sonorização com qualidade (preferencialmente fone); e
  • Navegador: Utilizar preferencialmente o Google Chrome, ou as versões atualizadas do Mozila Firefox e Internet Explorer.

Importante: Se as especificações mínimas não forem atendidas, a qualidade da transmissão (áudio e vídeo) poderá ser comprometida.

AMBIENTE:

Curso ministrado em plataforma de videoconferência, totalmente ao vivo.

ACESSO:

Após a inscrição e confirmação de pagamento o participante receberá e-mail com instruções de acesso ao ambiente virtual e plataforma de videoconferência.

DISPONIBILIDADE:

Replay: As aulas poderão ser assistidas por até 2 dias após a sua realização.

METODOLOGIA:

O curso será ministrado através de videoconferência, 100% ao vivo, em plataforma de transmissão online, com interação através de chat e possibilidade de participação ao vivo na transmissão, aulas expositivas e apostila em formato digital.

CONDIÇÕES GERAIS DE CONTRATAÇÃO:

A inscrição será confirmada mediante envio da nota de empenho, ordem de serviço, autorização de fornecimento, depósito ou outra forma de comprovação do pagamento. O cancelamento da inscrição, por parte do participante, poderá ser realizado no máximo 5 (cinco) dias úteis antes da data de realização do curso online, sendo que, após este prazo, deverá haver a substituição do aluno ou solicitação de crédito no valor da inscrição para utilização posterior. A One Cursos reserva-se o direito em adiar, reagendar ou cancelar os cursos online se houver insuficiência de quórum, bem como substituir palestrantes em caso fortuito ou força maior, o que não caracterizará infração administrativa ou civil, ficando isenta de qualquer sanção, indenização ou reparação (material e moral). Observação: Ao CONTRATANTE que vier a desistir da participação após o prazo de cancelamento da inscrição, independente da fase ou etapa, não será possível qualquer devolução de valores pagos e nem o cancelamento da nota de empenho.

Dados da Instituição

ONE CURSOS - Treinamento, Desenvolvimento e Capacitação LTDA
CNPJ: 06.012.731/0001-33
Inscrição Estadual: 07.450.679/001-48
Bradesco AG: 0606 Conta Corrente: 561939-4

TELEFONES

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Emails: inscricao@onecursos.com.br / ionecursos@gmail.com / inscricao@onecursos.com.br

A Empresa One Cursos - Treinamento, Desenvolvimento e Capacitação LTDA, está cadastrada no sistema de Cadastramento de fornecedores – SICAF.

Condições Gerais de Contratação

Todos os Programas da ONE CURSOS poderão ser realizados "in company" por todo o Brasil.

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Obras Públicas Serviços de Engenharia Lei 14.133/2021 Inteligência Artificial(IA).
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