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Curso Presencial: Gestão e Fiscalização de Obras Públicas e Serviços de Engenharia: Como Evitar Irregularidades e Mitigar Riscos.

Os Impactos das Regras, trazidas pela Lei 14.133\21 e as Novas Atitudes dos Agentes de Contratação, na Gestão, Seleção e Fiscalizações Técnica, Administrativa, Setorial e do Usuário, nas Contratações Públicas!
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Carga Horária do Curso

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Locais de Realização

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Apresentação

Atualizado pela legislação pertinente!!!
•    A “nova” Lei de Licitações exige dos Gestores, Fiscais e profissionais envolvidos na execução dos contratos administrativos, serviços de engenharia e obras, conhecimento das novas regras para representar a Administração Pública, com eficiência, transparência, legalidade e economicidade.
•    Uma zelosa fiscalização impõe atenção quanto aos aspectos trabalhistas e previdenciários, relacionados aos colaboradores terceirizados, a qualidade dos serviços prestados, aos fatos geradores tributários afins a cada natureza de serviço e aos golpes e ardis preparados por maus fornecedores.
•    A mitigação destes riscos subsidiários e solidários, exige o acompanhamento, a criação de controles e os procedimentos necessários ao reconhecimento da documentação – pertinente e adequada - que deve ser apresentada pelo contratado para suportar a medição e pagamento.
•    Registre-se, que a reforma trabalhista e a Lei de Terceirização trouxeram importantes alterações, que, além das novidades impostas pela Lei 14.133\21, afetam significativamente as contratações de Obras e Serviços de Engenharia.
•    Neste curso, apresentaremos os procedimentos para Gerir e Fiscalizar contratos de 0bras e Serviços de Engenharia, explicando o passo a passo das fiscalizações técnica, administrativa, setorial e , quando pertinente, do público usuário, além de regras, trabalhistas, previdenciárias, tributárias, acidentárias, ambientais, de sustentabilidade,  aspectos mais importantes de Integridade, prevenção dos riscos e irregularidades repetitivas, sem abandono do entendimento dos Órgãos Externos de Fiscalização e da Jurisprudência, quanto a temas polêmicos e relevantes.
•    A abordagem será prática, com citação de situações repetitivas, relevantes e de alto risco, ocorridas em grandes organizações, vividas pela experiência de décadas do facilitador, com sugestão de procedimentos mitigatórios geralmente aceitos por entidades referenciais.
•    O momento atual enseja, em função das “novidades legais, introduzidas pela Nova Lei de Licitações e Contratos”, necessidade imperiosa de atualização e capacitação dos responsáveis pelo Acompanhamento, Fiscalização e Gestão dos Serviços Terceirizados.

Objetivo

Capacitar os participantes a compreender a legislação pertinente, os conceitos, princípios e práticas de Gestão, Seleção e Fiscalização de Contratos, de acordo com a Lei nº 14.133/2021.
Objetivos específicos
• conhecer as repercussões da nova Lei de Licitações e Contratos – 14.133\21 - na Gestão e Fiscalização dos contratos, dotando os Agentes de Contratação de conhecimentos necessários ao pleno exercício das suas funções, resguardando os interesses da Administração Pública e alcance da solução contratada sem percalços.
• atuar tempestivamente quanto a solicitação da documentação e aprender a reconhecer a sua autenticidade para consagrar uma Fiscalização eficiente e tempestiva dos contratos de terceirização de serviços até o Termo de Recebimento Definitivo.
•  compreender os principais entendimentos – Acórdãos - do TCU e da jurisprudência que impactam na Gestão Fiscalização dos contratos de Obras e Serviços de Engenharia.
• formar novos profissionais que estejam começando a exercer essas funções.

Público Alvo

Agentes Públicos que atuam na área de planejamento, licitação, execução e pagamentos de contratos de obras e serviços terceirizados, auditores, fiscais de contratos, membros de comissão de licitação e de processo administrativo sancionatório, assessoria jurídica, membros do controle interno e demais profissionais que estejam atuando ou sendo preparados para atuar em qualquer fase do processo de contratações de serviços, como também fornecedores de serviços para a Administração Pública.

Programação do Curso

1.1. As repercussões e novidades – na fase preparatória, na licitação e fiscalização da execução – trazidas pela Lei 14.133/21, nos contratos de Obras e Serviços de Engenharia.
1.2. As novas qualificações e atribuições do agente de contratação, pregoeiro e comissão de contratação.
2.1. Quem são os responsáveis pela elaboração do ETP, Anteprojeto, PB, TR e Edital? Pontos importantes a considerar na elaboração desses documentos? Dicas essenciais!
2.2. Designação formal da Equipe de Planejamento – Quem designa e quem deve participar. O Fiscal pode participar?
2.3. A Fundamentação adequada do Documento de Formalização da Demanda- DFD, pedido e Justificativa da necessidade especificada, Identificação e comparação das soluções. Análise de viabilidade da contratação, prospecção de consumo e quantitativos necessários para contratar
2.4. Especificação do Objeto, Escopo e objeto divisível (Súmula 247 -TCU). Definição e especificação clara, do tipo, qualidade, quem disponibiliza, quanto, quando, onde e como, materiais \ utilidades, equipamentos e recursos humanos. Definição do valor estimado da contratação
2.5. Regime de execução e resultados pretendidos. Regras – prazos, dentre outros - de execução
2.6. Procedimentos para Gestão e Fiscalização, conforme previsão legal
2.7. Instrumento de Medição de Resultados (IMR) e penalizações
2.8. Matriz de riscos, visando mitigar passivos, erros e irregularidades. Exemplos de entidades referenciais, como implantar, cláusula de alocação de riscos, conforme exigível na lei 14.133\21, para contratações integradas, semi-integrada e de grande vulto
2.9. Acórdãos do Tribunal de Contas
3.1. Riscos e irregularidades nas fases de Habilitação
3.1.1 Documentação
3.1.2. Habilitação Jurídica
3.1.3. Habilitação Técnica
3.1.4. Habilitação Fiscal, Social e Trabalhista
3.1.5. Habilitação Econômico-Financeira
3.2. Riscos e irregularidades, quanto a critérios de julgamento (Tipos de licitação)
3.2.1. Menor preço
3.2.2. Maior desconto
3.2.3. Melhor técnica ou conteúdo artístico
3.2.4. Técnica e preço
3.2.5. Maior lance (no caso de leilão)
3.2.6. Maior retorno econômico 3.3. Modos de disputa
3.4. Riscos e irregularidades na escolha das modalidades de licitação
3.4.1 Pregão
3.4.2. Concorrência
3.4.3. Concurso
3.4.4. Leilão
3.4.5. Diálogo Competitivo
3.5. Riscos e irregularidades em Regimes de execução de obras e serviços de engenharia
3.5.1. Empreitada por preço unitário (EPU)
3.5.2. Empreitada por preço global (EPG
3.5.3. Contratação Integrada
3.5.4. Contratação semi-integrada
3.5.5. Contratação por tarefa
3.5.6. Fornecimento e prestação de serviço associado
4.1. Procedimentos de Gestão e Fiscalização exigidos na Nova Lei de Licitações para Contratos de Obras e Serviços de Engenharia:
4.1.2. Designação dos Fiscais, atuação dos Fiscais à luz da nova Lei, interpretação das cláusulas, reunião de abertura, acompanhamento – tempestivo – de maneira “preventiva, rotineira e Sistemática”, responsabilidades, IN 05\17 – MPDG
4.1.3. Diferenças entre Gestores, Fiscais, membros do Controle Interno, Assessoria Jurídica e Autoridades.
4.1.4. Erro crasso, erro grosseiro, vícios, favores, presentes, código de ética, flexibilidade, bom senso, conflito de interesses, envolvimento, nepotismo, ardis, governança e integridade
4.2. Duração dos contratos, novidades, prorrogação contratual possibilidades e Expurgo dos custos não renováveis
4.3. Aditivos, acréscimo, supressões e limites. Aditivo para regularizar erro crasso, limites legais
4.4. Garantias e seguros, cláusula de retomada (novidade)
4.5. Preclusão de direitos. Comentários aos artigos 22 a 103 do novo Marco Legal das contratações públicas: a alocação de riscos e seus reflexos ao equilíbrio econômico-financeiro do contrato
4.6. Processo sancionatório, penalidades administrativas: ações, procedimentos, dosimetria, limites e ritos
4.7. IMR – instrumento de medição de resultado, exemplos de métricas por tipo de contratos: Manutenção, serviços de engenharia e obras
4.8. Fiscalização inicial, intermediária e final. Termo de Recebimento, Parcial, Provisório e definitivo
4..9. Fiscalização preventiva, rotineira e sistemática, atitudes diárias, semanais mensais e final, procedimentos por amostragem. Como fazer. Oportunidades a todos os eventos de risco de serem fiscalizados
4.10. Matriz de riscos”. Quem é obrigado a fazer e em quais tipos de contratos a lei exige. Como fazer
4.11. Subcontratação
4.12. ART, CAT e RAT, documentos de regularidade técnica
4.13. Recebimento do objeto, responsabilidades do projetista consultor na nova lei de licitações e contratos.
4.14. Extinção contratual, hipóteses, formas de conduzir, riscos de pleitos, precauções e consequências
4.15. Pagamento do serviço na nova lei de licitações e contratos, remuneração variável, interpretações e controvérsias, pagamento antecipado e retenções
4.16. Registro de ocorrências, diferenças entre Gestor X fiscal, contratação de terceiros para fiscalizar, aviso público de obra paralisada
4.17. Reequilíbrio, Reajustes e Repactuações
5.1. Controle interno
5.2. Linhas de defesa
5.3. Segregação de função
5.4. Compliance para contratadas
5.6. Controles Preventivos e Detectivos
5.7. Códigos de Condutas – Concorrencial, de Ética e de Boas práticas
5.8. Mitigação de Riscos Inerentes - Apetite ao Risco e Risco residual
5.9. ESG, Diversidade, Imagem e Reputação
6.1 Planejamento da contratação
6.2 Seleção do fornecedor
6.3 Execução contratual
7.1. QUIZ – 60 Questões que facilitarão a aplicação da nova Lei de Licitações e Contratos
7.2. Apoiados pelo instrutor, aprenderão, na prática, com utilização de situações reais, a elaborar a Matriz de Alocação de Riscos, exigida pela lei 14.133\21,

Instrutores

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Severino Gonçalves de Oliveira
Instrutor
EXPERIÊNCIA, 45 anos em Auditoria Geral e de Contratações em Empresas Públicas e Privadas. Graduação em Ciências Contábeis pela UFRJ; Pós-graduado em Auditoria e Contabilidade pela UNIRIO; MBA em auditoria, FGV/DELOITTE; MBA em Finanças Empresariais pelo Instituto Brasileiro de Mercado de Capitais (IBMEC-RJ); ESPECIALIZAÇÕES NO EXTERIOR: Especialização em Auditoria, Contabilidade e Prevenção de Fraudes em Empresas de Petróleo, University of Texas at Dallas, USA; Atualização em Prevenção em Fraudes Corporativas, M I S INSITUTE – Nevada – USA. Professor de MBA da FGV – Fundação Getúlio Vargas, há 20 anos, em Gestão de Serviços, Auditoria de Logística, Auditoria Avançada, Auditoria das Demonstrações Financeiras e Prevenção de Fraudes nas Corporações; Professor da Universidade Corporativa da Petrobras; Treinou os auditores do Tribunal de Contas dos seguintes Municípios/Estados/União: São Paulo, Rio de Janeiro, Bahia, Pernambuco, Santa Catarina, Tocantins, Distrito Federal e Brasília; Treinou os Auditores/Oficiais da Polícia Militar do Estado da Bahia; conferencista há mais de vinte anos; palestrou para mais de 2000 pessoas no Congresso de Pregoeiros e de Compras Públicas em Foz do Iguaçu e para centenas de pessoas em Santa Cruz de La Sierra e Cochabanba na Bolívia, além de diversos outros locais no MERCOSUL; Treinou nos últimos vinte anos mais de 8.000 gestores de contratos do Sistema PETROBRAS no Brasil e no Exterior e aproximadamente 30.000 pessoas em diversas empresas públicas e privadas, no Brasil e Exterior; Ministrou cursos para centenas de empresas públicas e privadas co m os seguintes títulos: Fiscalização de Contratos Terceirizados, Gestão e Auditoria de Contratos, Técnicas de Redação e Interpretação de Contratos, S.L.A. em Contratos de Serviços, Licitações e Gerenciamento de Contratos de Obras e Serviços de Engenharia, Prevenção de Fraudes na Terceirização, Auditoria em Compras para Gestores de Suprimentos, Auditoria de Contratos de Serviços e Obras Auditoria Governamental, Serviços Terceirizados e Mitigação de Riscos em contratos de Obras e Serviços, A influência do Novo Código Civil nos Contratos de Terceirização; Administrando Pleitos nos contratos de Obras e Serviços e Aplicação da IN 052017 do MPDG – As novas regras de contratações públicas; Dezenas de artigos publicados em diversas Revistas e Jornais de grande circulação e revistas especializadas, tais como: Revista do TC do Município de São Paulo, Revista RH, ANERJ, Consultoria Negócios Públicos, do PR; sobre: Auditoria, Prevenção de Fraudes e Contratos de Serviços; Coautor do Livro “Temas Controvertidos em Licitações e Contratos Administrativos ”, editado por Temas e Ideias, do RJ; Autor do “Cartão de Referência de Fraudes em Contratos Terceirizados” editado com sucesso pela Editora Negócios Públicos, do PR.

Dados da Instituição

IOC Capacitação LTDA
CNPJ: 10.825.457/0001-99
Inscrição Estadual: 07.520.699/001-64
Bradesco AG: 0606 Conta Corrente: 569906-1

TELEFONES

(61) 3224-0785 | (61) 3223-8360 | (61) 3032-9030
Emails: inscricao@onecursos.com.br / ionecursos@gmail.com / inscricao@onecursos.com.br

Condições Gerais de Contratação

Assegure sua participação e colabore para a viabilização do evento, efetuando sua inscrição com até 3 (três) dias de antecedência para cursos realizados em Brasília e 7 (sete) dias para cursos realizados em outros Estados. A One Cursos confirmará os eventos com até 5 (cinco) dias de antecedência, aguarde este prazo para tomar as providências necessárias para o seu comparecimento. Obs.: A inscrição será confirmada somente após o envio da nota de empenho, ordem de serviço, autorização ou outra forma de pagamento.

A One Cursos reserva-se o direito em adiar ou cancelar os eventos se houver insuficiência de quórum, bem como substituir palestrantes, em caso fortuito ou força maior.

Por parte do treinando

O cancelamento da inscrição por parte do treinando deverá ser realizada com 3 (três) dias úteis de antecedência da realização do evento, após este prazo deverá ser feita a substituição ou solicitação de crédito no valor da inscrição.

Todos os Programas da ONE CURSOS poderão ser realizados "in company" por todo o Brasil.

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Licitações Contratos Administrativos Lei de Licitações 14.133/2021
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